臨河區(qū)第十八屆人大三次會(huì)議
會(huì)議文件(十三)
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月21日在臨河區(qū)第十八屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
臨河區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 安文哲
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年,是臨河區(qū)發(fā)展歷史上極為榮耀、極為幸福、極具里程碑意義的一年。習(xí)近平總書(shū)記親臨國(guó)營(yíng)新華林場(chǎng)考察,給我們帶來(lái)了巨大的政治關(guān)懷和寶貴的發(fā)展機(jī)遇,為現(xiàn)代化臨河建設(shè)指明了前進(jìn)方向,注入了強(qiáng)大動(dòng)力,掀開(kāi)了臨河高質(zhì)量發(fā)展的歷史性新篇章。
一年來(lái),在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線(xiàn),聚焦聚力完成好“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事,錨定“闖新路、進(jìn)中游”奮斗目標(biāo),緊盯“五高五區(qū)”發(fā)展定位,堅(jiān)持早干實(shí)干創(chuàng)新干競(jìng)爭(zhēng)干、爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金爭(zhēng)試點(diǎn)爭(zhēng)榮譽(yù),大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、城市更新”三大行動(dòng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新成效。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.3%;一般公共預(yù)算收入首次突破20億元大關(guān),同比增長(zhǎng)21.5%;一般公共預(yù)算支出同口徑增長(zhǎng)32.1%;規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值可比價(jià)增速30.9%,增速位居巴市七個(gè)旗縣區(qū)第一;固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)明顯,區(qū)域發(fā)展?jié)摿Σ粩嗯噬?/span>;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6.3%和8%。深入推動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策措施落地落細(xì),新增減稅降費(fèi)、留抵退稅、緩繳稅費(fèi)3.44億元。完成化解政府隱性債務(wù)、償還民營(yíng)企業(yè)賬款年度任務(wù),國(guó)有企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)企業(yè)履約風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)慎處置。連續(xù)2年進(jìn)入中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)區(qū),位居86位,排名相比上年晉升12位。
(二)鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新風(fēng)采。全方位夯實(shí)糧食安全根基,糧食產(chǎn)量超13億斤,小麥畝產(chǎn)最高產(chǎn)量達(dá)683.46公斤,創(chuàng)自治區(qū)歷史新高。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18萬(wàn)畝,榮獲“國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。全面打響農(nóng)業(yè)深度節(jié)水增效攻堅(jiān)戰(zhàn),全力推進(jìn)“十四五”河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目,全年節(jié)水0.29億立方米。有序流轉(zhuǎn)土地14.59萬(wàn)畝,新改建農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)32個(gè)。新建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè),肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到580萬(wàn)只、肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到3.69萬(wàn)頭。“兩品一標(biāo)一新”認(rèn)證企業(yè)49家、122款產(chǎn)品,54家品牌化建設(shè)企業(yè)納入國(guó)家追溯平臺(tái),臨河彩椒、西紅柿等5款農(nóng)畜產(chǎn)品被納入第二批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄,兆豐、恒豐2家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。新改建農(nóng)村公路229.5公里,新開(kāi)通城際農(nóng)村公交8條,城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸達(dá)到5A級(jí)水平,入選2023年自治區(qū)“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化”示范縣。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)9.6%。深入推進(jìn)“千萬(wàn)工程”,完成“煤改電”26134戶(hù),建成綠化美化示范村45個(gè)。烏蘭圖克鎮(zhèn)榮獲國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),雙河鎮(zhèn)進(jìn)步村榮獲“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”,八一鄉(xiāng)八一村榮獲“第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”,城關(guān)鎮(zhèn)友誼村、狼山鎮(zhèn)富強(qiáng)村等4個(gè)村獲評(píng)“國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村”,美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷更加壯美。
(三)工業(yè)振興闖出新天地。依托“7+4”產(chǎn)業(yè)體系,開(kāi)啟了工業(yè)振興“追風(fēng)逐日”“向綠而行”的轉(zhuǎn)型之路。三一重能建成全國(guó)單體最大的葉片廠(chǎng),完成產(chǎn)值2.7億元,產(chǎn)品入選自治區(qū)裝備制造優(yōu)選名錄庫(kù)。龍騰光熱、永明機(jī)械等一批裝備制造產(chǎn)業(yè)加速壯大。巴彥油田完成投資18.6億元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.5億元,建成內(nèi)蒙古西部首個(gè)百萬(wàn)噸、數(shù)智化低碳油田。臨河熱電廠(chǎng)靈活性改造配置新能源、富源年產(chǎn)5000噸番茄制品生產(chǎn)線(xiàn)技改升級(jí)等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。漠恒酒業(yè)、牧士飼料等項(xiàng)目創(chuàng)下了當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)的“臨河速度”。森普利獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠(chǎng),燕京啤酒等3戶(hù)企業(yè)被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)綠色制造示范單位,蒙鑫晨泰等8戶(hù)企業(yè)獲評(píng)自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè),李牛牛等3戶(hù)“三羊”企業(yè)獲評(píng)自治區(qū)級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。臨河區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)自治區(qū)級(jí)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”步伐更加堅(jiān)實(shí)有力。
(四)城市更新煥發(fā)新容顏。深入實(shí)施城市更新“十大重點(diǎn)工程”,極大提升了居民“幸福指數(shù)”。完成了群眾盼望已久的臨陜路出口改造,實(shí)施了利民街等9條道路改擴(kuò)建工程,打通了光明街、豐州路(沃野街—光明街;解放街—賽北街)、帥豐街(開(kāi)源路—金川大道)等6條斷頭路,更新改造各類(lèi)市政管網(wǎng)41.3公里。建成清宜林海岸公租房一期572套,全力推進(jìn)55個(gè)老舊小區(qū)、1400戶(hù)非成套住宅改造工程。完成征拆504戶(hù)、4.5萬(wàn)平方米。積極爭(zhēng)取“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)資金,推動(dòng)38個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)交房1.4萬(wàn)余套,解決“回遷難”206套、“辦證難”2198套。新建特色口袋公園2個(gè)、生態(tài)微景觀(guān)35處,增添城市綠地1.2萬(wàn)平方米。“五個(gè)大起底”成效明顯,起底沉淀資金6.93億元,盤(pán)活閑置多年的兆鑫電廠(chǎng)、東方珀麗廣場(chǎng)、國(guó)泰五谷城、王府商業(yè)街、東方商貿(mào)城、華盛商貿(mào)城6宗資產(chǎn)。國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)復(fù)驗(yàn),維多利廣場(chǎng)獲評(píng)自治區(qū)放心消費(fèi)示范商圈,黃河灣步行街獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)和全國(guó)非遺旅游街區(qū),成為各地游客熱捧的打卡地,城市品味有效提升。
(五)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新改善。全面推行林長(zhǎng)制,完成造林3900畝,森林撫育3.79萬(wàn)畝;新華林場(chǎng)“國(guó)字號(hào)”試點(diǎn)林場(chǎng)加快建設(shè),種植羊草1520畝,壓沙障固沙300畝,重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變;深入推進(jìn)烏梁素海流域生態(tài)治理,完成91個(gè)黃河流域排污口點(diǎn)位溯源工作,城鎮(zhèn)污水達(dá)標(biāo)排放率100%,水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,剔除沙塵天氣后,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到90.8%。開(kāi)展土壤污染防治、危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染防治責(zé)任全面落實(shí),強(qiáng)化工業(yè)固廢源頭管控,醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)100%。農(nóng)業(yè)面源污染防治進(jìn)一步加強(qiáng),推廣應(yīng)用生物降解農(nóng)用地膜4.9萬(wàn)畝,地膜回收率達(dá)到85.5%,化肥、農(nóng)藥畝均用量實(shí)現(xiàn)雙下降。積極推動(dòng)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié),第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察交辦群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)辦結(jié)110件,生態(tài)安全屏障進(jìn)一步夯實(shí)。
(六)改革開(kāi)放迸發(fā)新活力。“放管服”“最多跑一次”改革深入推進(jìn),“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)覆蓋率100%。發(fā)揮“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)的作用,架起政府和企業(yè)、群眾的連心橋,全年共受理工單12.3萬(wàn)件,辦結(jié)率99.15%。推行“幫辦代辦”“雙向承諾+容缺辦理”等有力舉措,新簽約項(xiàng)目73項(xiàng),落地項(xiàng)目65個(gè),引進(jìn)到位資金48億元,完成任務(wù)的124.7%。大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì),全區(qū)電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)75.1億元,同比增長(zhǎng)7%;簽訂采購(gòu)合同和出口訂單4.99億元,進(jìn)出口總額完成23.5億元,臨河區(qū)被自治區(qū)認(rèn)定為首批外經(jīng)貿(mào)破零增量示范地區(qū),5家海外倉(cāng)被認(rèn)定為“自治區(qū)首批公共海外倉(cāng)培育對(duì)象”,向北開(kāi)放的重要橋頭堡基礎(chǔ)更加牢固。
(七)民生福祉達(dá)到新水平。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,民生支出占一般公共預(yù)算支出70.6%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3502人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)31807人,登記失業(yè)率4.34%。全力打造“十五分鐘醫(yī)保便民服務(wù)圈”,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%以上。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心6個(gè),改造農(nóng)村幸?;ブ?/span>2所,三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,招聘教師335名,引進(jìn)高層次緊缺人才7名,高考包攬全市文理科總成績(jī)“雙第一”,5人被清華、北大錄取。區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院成功晉升為三級(jí)醫(yī)院,醫(yī)共體“十大中心”建成并投入運(yùn)營(yíng),臨河區(qū)被命名為全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。書(shū)香臨河全民閱讀服務(wù)體系全面建成,入選全國(guó)基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例,全年開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)194場(chǎng)(次)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)有形有效有感開(kāi)展,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)。安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比下降60%,依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“黃賭毒”、盜搶騙等違法犯罪,信訪(fǎng)維穩(wěn)、食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、雙擁工作切實(shí)加強(qiáng),統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外事僑務(wù)工作務(wù)實(shí)開(kāi)展,工青婦、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮,檔案、保密、文史等工作卓有成效。
(八)自身建設(shè)取得新成效。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,延伸開(kāi)展“感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng),忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想,全面落實(shí)“規(guī)范、精簡(jiǎn)、提速”要求,開(kāi)展“明職責(zé)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、提效率”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),大力推行“四不兩直”,著力解決“三多三少三慢”問(wèn)題,馬上辦、快落實(shí)的工作勁頭蔚然成風(fēng)??v深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨,深化拓展“五大行動(dòng)”成效,政府公信力和執(zhí)行力進(jìn)一步提高。著力推進(jìn)法治政府建設(shè),堅(jiān)持依法行政,落實(shí)重大行政決策,被評(píng)為自治區(qū)法治政府建設(shè)示范區(qū)。自覺(jué)接受各方面監(jiān)督,辦理人大代表建議81件、政協(xié)提案166件,滿(mǎn)意率均達(dá)到97%以上。
奮斗伴隨艱辛,汗水凝結(jié)收獲。回顧一年來(lái)的工作,我們經(jīng)歷的大事喜事、推動(dòng)的急事難事、辦成的實(shí)事好事,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷,在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。這些成就的取得,是上級(jí)黨委、政府和區(qū)委科學(xué)決策的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,更是全區(qū)各族人民開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表臨河區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體,向所有關(guān)心支持臨河區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表,知不足而奮進(jìn),望遠(yuǎn)山而前行。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到還存在一些問(wèn)題和不足:從面臨形勢(shì)看,水資源、可利用開(kāi)發(fā)土地資源等要素保障不足,不確定、不穩(wěn)定因素增多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步調(diào)整;工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,大多為中小微企業(yè),轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。從發(fā)展動(dòng)力看,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),消費(fèi)增長(zhǎng)乏力,重點(diǎn)領(lǐng)域改革還需持續(xù)深化。從發(fā)展環(huán)境看,生態(tài)本底相對(duì)脆弱,營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化,金融、信訪(fǎng)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。從公共服務(wù)看,民生、化債等剛性支出壓力加大,地方可用財(cái)力總體不足,教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距。從工作落實(shí)看,2023年政府工作報(bào)告安排的101項(xiàng)工作中,還有東環(huán)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷址改造、天賦河套倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流基地、供熱管網(wǎng)臨陜路段、水源路治安幼兒園及初中部教學(xué)綜合樓4項(xiàng)建設(shè)任務(wù)未如期完成。從工作本領(lǐng)看,部分干部法治思維、專(zhuān)業(yè)水平、工作作風(fēng)還需加強(qiáng),用系統(tǒng)思維謀事、按客觀(guān)規(guī)律辦事的能力上還需提升,工作中“三多三少三慢”和“慢粗虛”的問(wèn)題沒(méi)有完全解決,等等。對(duì)此,我們將直面問(wèn)題,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古、考察巴彥淖爾重要講話(huà)重要指示精神的關(guān)鍵之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年,做好今年工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古、考察巴彥淖爾重要講話(huà)重要指示精神,以黨建為引領(lǐng),緊緊圍繞、毫不偏離鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線(xiàn),用好穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的重要方法論,凝心聚力高質(zhì)量辦好“兩件大事”,系統(tǒng)落實(shí)自治區(qū)黨委“六個(gè)工程”,錨定市委“五高五區(qū)”目標(biāo)定位、“兩個(gè)基地、四個(gè)集群”主攻方向,堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、城市更新“三大行動(dòng)”,服務(wù)自治區(qū)“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo),全力以赴抓落實(shí),千方百計(jì)干成事,奮力譜寫(xiě)臨河區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是,地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上,一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%以上,固定資產(chǎn)投資增速持平,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、8%左右。全面完成環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)和節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
各位代表,區(qū)委十四屆四次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,繪就了新的藍(lán)圖、明確了發(fā)展路徑,全區(qū)人心思干、人心思進(jìn)。我們要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn),當(dāng)好新時(shí)代臨河的熱愛(ài)者、建設(shè)者、奉獻(xiàn)者,將“干事、干事、干成事”核心要求貫穿工作始終,全力以赴“爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)榮譽(yù)”,全力推動(dòng)“招商、招商、大招商”“項(xiàng)目、項(xiàng)目、抓項(xiàng)目”落地落實(shí),以“干成事”的姿態(tài),闖出新路子、交出好答卷。
2024年,我們要抓好九個(gè)方面的工作:
(一)聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān),全力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)底盤(pán)。牢固樹(shù)立“以項(xiàng)目落地論英雄”的理念,著力擴(kuò)大有效益的投資,健全項(xiàng)目全生命周期跟蹤服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)各類(lèi)項(xiàng)目快落地、快投產(chǎn)、快達(dá)效。
堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目,千方百計(jì)抓好政策落地工程,用足用好《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2023〕16號(hào))和國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)政策,圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新型工業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域,精心謀劃籌備一批補(bǔ)短板、增后勁、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、帶全局的項(xiàng)目,形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批”的項(xiàng)目接續(xù)、滾動(dòng)機(jī)制。深化落實(shí)重大項(xiàng)目“揭榜掛帥”、現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度,緊盯推送至國(guó)家、自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)的72個(gè)項(xiàng)目,全年開(kāi)工建設(shè)重大項(xiàng)目25個(gè)以上,重點(diǎn)抓好中青農(nóng)科智慧冷鏈產(chǎn)業(yè)冷鏈綜合體、中國(guó)西部辣椒城等4個(gè)招商引資項(xiàng)目,讓穩(wěn)投資、增動(dòng)能整體效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
堅(jiān)持高質(zhì)量招商引資。圍繞全市“12條產(chǎn)業(yè)鏈”和我區(qū)“7+4”產(chǎn)業(yè)體系,緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈和國(guó)內(nèi)新能源、農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聚集地,建立以企業(yè)為主體、以中介組織為橋梁、以政府引導(dǎo)服務(wù)為保障的招商引資新機(jī)制,全年引進(jìn)到位資金增長(zhǎng)20%以上。
堅(jiān)持高質(zhì)量激發(fā)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,助企紓困與激發(fā)活力并舉,結(jié)合“四下基層”開(kāi)展服務(wù)企業(yè)大調(diào)研活動(dòng),制定為企業(yè)辦實(shí)事清單,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展,鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng)新發(fā)展,助推市場(chǎng)主體多生成、快成長(zhǎng)、早做強(qiáng)。全力抓好誠(chéng)信工程,完善守信踐諾機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商戶(hù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信建設(shè),積極兌現(xiàn)各類(lèi)政策和承諾,堅(jiān)決做到言出必行、有諾必踐。
(二)聚焦生態(tài)保護(hù)與治理,全力筑牢生態(tài)安全屏障。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,在筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障上展現(xiàn)新形象。
堅(jiān)決打好黃河幾字彎攻堅(jiān)戰(zhàn)。貫徹落實(shí)“三北”工程六期建設(shè)任務(wù),實(shí)施永濟(jì)渠、新華渠、永剛渠等國(guó)管渠溝165公里綠化工程,將新華林場(chǎng)創(chuàng)建為“全國(guó)防沙治沙試點(diǎn)林場(chǎng)”。落實(shí)黃河灘區(qū)退耕還草項(xiàng)目2萬(wàn)畝,系統(tǒng)構(gòu)建護(hù)山、節(jié)水、造林、改田、保湖、增草、治沙協(xié)同推進(jìn)的綜合治理新格局,高質(zhì)量建設(shè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決抓好中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。推進(jìn)大氣污染防治十大專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),力爭(zhēng)空氣質(zhì)量六項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。開(kāi)展危廢、固廢整治,落實(shí)土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染防治責(zé)任。深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制,加強(qiáng)黃河河道和灘區(qū)綜合治理。深入推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,化肥、農(nóng)藥實(shí)現(xiàn)減量增效,殘膜回收率達(dá)到85%以上,畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用率均達(dá)到91%以上。
持續(xù)推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。大力探索“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”之路,推廣“鹽堿地改良+光伏”“漁牧業(yè)+光伏”等生態(tài)產(chǎn)業(yè)化模式,梯次推進(jìn)落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰十大行動(dòng),加快再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源全面節(jié)約集約、循環(huán)發(fā)展;鞏固國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果,廣泛開(kāi)展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭等創(chuàng)建活動(dòng),共同建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗家園。
(三)聚焦鄉(xiāng)村振興,全力厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。以農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富為目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“十大工程”,在建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地上開(kāi)創(chuàng)新局面。
實(shí)施“千萬(wàn)工程”。打造人居環(huán)境示范村10個(gè)、引領(lǐng)村100個(gè)、重點(diǎn)組1000個(gè)。創(chuàng)建鄉(xiāng)村綠化美化示范村22個(gè),逐步形成點(diǎn)上成景、線(xiàn)上成形、面上成貌的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新格局。實(shí)施農(nóng)高區(qū)建設(shè)工程。全面落實(shí)國(guó)家農(nóng)高區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)方案,實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)工程,高質(zhì)量建設(shè)十大基地、十大園區(qū),形成產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、產(chǎn)村融合的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新標(biāo)桿。實(shí)施糧食安全工程。整合各類(lèi)補(bǔ)貼資金,持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量糧食生產(chǎn),建設(shè)6個(gè)萬(wàn)畝糧食種植示范園區(qū),實(shí)施20萬(wàn)畝玉米單產(chǎn)提升項(xiàng)目,輻射帶動(dòng)種植糧食110萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)量保持在13億斤以上。實(shí)施民俗文化產(chǎn)業(yè)工程。深入挖掘河套地區(qū)的歷史文化、風(fēng)土人情等特色資源,實(shí)施河套民俗文化印象體驗(yàn)地項(xiàng)目,建成經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)豐富、三產(chǎn)融合發(fā)展、輻射帶動(dòng)廣泛的鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目。實(shí)施科技創(chuàng)新工程。扎實(shí)推進(jìn)“三站兩中心”建設(shè),新建博士科研工作站3家、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心2家,農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才開(kāi)發(fā)示范基地2個(gè)、青年人才孵化基地2個(gè)。培育飼喂、流通、屠宰、銷(xiāo)售等全產(chǎn)業(yè)鏈,支持瘤胃膠囊AI智能健康監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化發(fā)展。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程。繼續(xù)做優(yōu)葵花、糯玉米、辣椒、肉羊等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實(shí)訂單種植辣椒15萬(wàn)畝,建設(shè)集市場(chǎng)交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、冷藏保鮮、初深加工于一體的西部辣椒城,構(gòu)建“龍頭企業(yè)+中小企業(yè)”產(chǎn)業(yè)圈。抓好中小奶畜場(chǎng)升級(jí)改造,進(jìn)一步提升農(nóng)畜產(chǎn)品附加值,讓臨河更多農(nóng)畜產(chǎn)品聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。實(shí)施養(yǎng)殖富民工程。通過(guò)技術(shù)升級(jí)、管理創(chuàng)新、設(shè)施更新,大力推動(dòng)華蒙肉羊擴(kuò)繁、君牛二期和保牛養(yǎng)殖項(xiàng)目,肉羊、肉牛飼養(yǎng)量分別穩(wěn)定在580萬(wàn)只、4萬(wàn)頭左右,奶牛存欄量穩(wěn)定在3萬(wàn)頭左右,原奶產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸。實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,落實(shí)耕地地力保護(hù)各項(xiàng)措施,加強(qiáng)耕地用途管制,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝以上,實(shí)施水肥一體化項(xiàng)目9萬(wàn)畝。推進(jìn)2024年“十四五”河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目,襯砌渠道17.2公里,配套改造建筑物88座。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),新建公路120公里,實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程200公里。實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程。完善訂單帶動(dòng)、利潤(rùn)返還、股份合作等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,培育市級(jí)以上農(nóng)民示范合作社13家、家庭農(nóng)場(chǎng)15個(gè)。辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,建設(shè)鮮農(nóng)國(guó)家級(jí)農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)中心、農(nóng)高區(qū)肉羊技術(shù)培訓(xùn)中心,培育高素質(zhì)農(nóng)民800人、肉羊養(yǎng)殖戶(hù)300戶(hù)。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)新型集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。實(shí)施鄉(xiāng)村歸雁工程。探索“柔性引才”新模式,組織開(kāi)展“情系故土、反哺家鄉(xiāng)”行動(dòng),引導(dǎo)更多本籍在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)回流。完善人才服務(wù)保障體系,讓更多優(yōu)秀人才主動(dòng)選擇臨河、扎根臨河,為鄉(xiāng)村振興集智賦能。
(四)聚焦工業(yè)振興,全力推進(jìn)新型工業(yè)化。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量、提質(zhì)、增效要求,深入實(shí)施工業(yè)振興“十大工程”,建設(shè)高水平新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),在建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地上邁出新步伐。
實(shí)施裝備智造和新材料產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工程。全力建設(shè)新能源裝備智造產(chǎn)業(yè)園,圍繞風(fēng)電裝備、新型裝備智造和新材料等領(lǐng)域,推進(jìn)三一重能二期500套主機(jī)生產(chǎn)、吉林化纖碳纖維拉擠板、龍騰光熱儲(chǔ)能科技創(chuàng)新園區(qū)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),推動(dòng)遠(yuǎn)景風(fēng)機(jī)年產(chǎn)400套智能葉片項(xiàng)目破土動(dòng)工,引進(jìn)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能龍頭企業(yè)在我區(qū)落地生根。實(shí)施新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工程。加快整區(qū)屋頂分布式光伏、兆鑫生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,全力推動(dòng)巴彥油田和聯(lián)邦制藥分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目落地開(kāi)工。實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)鏈延伸工程。圍繞三一重能、龍騰光熱等頭部鏈主企業(yè)開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng),加大協(xié)作配套企業(yè)招引和培育力度,引進(jìn)浙江振石、中復(fù)碳芯、伊索爾復(fù)合材料和上海電氣等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。實(shí)施石油和天然氣產(chǎn)業(yè)提升工程。全力支持巴彥油田增儲(chǔ)上產(chǎn),深化區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)與專(zhuān)業(yè)企業(yè)合作,勘探開(kāi)發(fā)臨淺頁(yè)2、3、4井,力爭(zhēng)日產(chǎn)氣量達(dá)到6萬(wàn)立方,做大天然氣開(kāi)發(fā)利用規(guī)模。實(shí)施企業(yè)提質(zhì)增效工程。助推金河套乳業(yè)鮮奶精深加工、西部銅材智能化車(chē)間等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目升級(jí)改造,推動(dòng)聯(lián)邦制藥高濃水分鹽、燕京金川U8啤酒產(chǎn)業(yè)鏈、際華森普利智能化服裝生產(chǎn)線(xiàn)等6個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。實(shí)施“三羊”產(chǎn)業(yè)提振工程。依托西部山羊絨產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、自治區(qū)建設(shè)羊皮食品化試點(diǎn)契機(jī),推進(jìn)春雪、沃爾等羊毛羊絨加工企業(yè)進(jìn)行智能化、數(shù)字化改造,爭(zhēng)取羊上羊休閑食品、羊皮食品智慧工廠(chǎng)等項(xiàng)目落地,加快推進(jìn)羊皮與預(yù)制食品加工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。實(shí)施工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。加快北郊110千伏變電站、豐州110千伏變電站擴(kuò)建工程建設(shè),全力推動(dòng)烏蘭布和沙漠東北部新能源基地配套4×100萬(wàn)千瓦煤電項(xiàng)目落地。實(shí)施工業(yè)綠色化和數(shù)字化發(fā)展工程。加快德源肥業(yè)工業(yè)廢氣提標(biāo)技改及污泥干化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,啟動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目整體運(yùn)營(yíng),推動(dòng)工業(yè)發(fā)展向綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施倉(cāng)儲(chǔ)物流保障工程。推進(jìn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地、浩彤現(xiàn)代智慧物流產(chǎn)業(yè)園盡快投入使用,力促宏友新型農(nóng)畜產(chǎn)品物流園區(qū)項(xiàng)目落地開(kāi)工。實(shí)施工業(yè)振興人才工程。加大與高等院校、頭部企業(yè)深度合作,積極引進(jìn)我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等急需、緊缺的專(zhuān)業(yè)人才;圍繞產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求,加快培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才,以高層次人才保障高質(zhì)量發(fā)展。
(五)聚焦城市更新,全力建設(shè)美麗宜居現(xiàn)代城市。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),深入推動(dòng)城市更新“十大工程”,全面建設(shè)“宜居、韌性、智慧”城市。
實(shí)施市政設(shè)施建設(shè)工程。堅(jiān)持整體優(yōu)化、協(xié)同融合,新建開(kāi)源路、塞北街等14條道路,敷設(shè)污水、供熱、再生水等9條市政管網(wǎng)、38.6公里。持續(xù)推進(jìn)新能源充電樁項(xiàng)目,新建充電樁300個(gè),實(shí)施共享泊車(chē)綜合體系建設(shè)項(xiàng)目,新增車(chē)位1000個(gè)。實(shí)施民生補(bǔ)短板工程。新建五中分校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)明珠校區(qū)、臨一中實(shí)驗(yàn)樓,推動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”、完整社區(qū)試點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)文旅體教綜合產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,不斷滿(mǎn)足人民群眾新需求。實(shí)施安居宜居工程。啟動(dòng)清宜林海岸三期公租房建設(shè),新建續(xù)建A-33、E-09地塊等3個(gè)回遷安置房項(xiàng)目,持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程,讓更多居民受益。實(shí)施綠色低碳建設(shè)工程。加快推進(jìn)建筑垃圾資源化再利用一期項(xiàng)目建設(shè),完成臨陜路、豐州路等5條道路配套綠化和升級(jí)改造,新改建3個(gè)主題公園、2個(gè)口袋公園,實(shí)施清潔取暖“煤改電”項(xiàng)目8860戶(hù),不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。實(shí)施城市精細(xì)化管理提升工程。統(tǒng)籌“城市大腦”建設(shè),實(shí)施智慧城管指揮平臺(tái)、市政設(shè)施運(yùn)行智慧平臺(tái)升級(jí)改造,加快80個(gè)住宅小區(qū)、2個(gè)供熱指揮中心、8個(gè)加氣站遠(yuǎn)程安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”進(jìn)程,構(gòu)建現(xiàn)代城市管理新格局。實(shí)施城市安全工程。加強(qiáng)城市運(yùn)行安全設(shè)施建設(shè),立足治污、排澇、防洪聯(lián)動(dòng),做好地下管網(wǎng)、道路橋梁等領(lǐng)域的安全管理,全面修繕城區(qū)路面、管網(wǎng)、照明、泵站、廣場(chǎng)等設(shè)施及各類(lèi)應(yīng)急搶修工程,提高養(yǎng)護(hù)和管理水平。實(shí)施“三難”問(wèn)題攻堅(jiān)工程。采取“一樓一策一專(zhuān)班”的方式,全力化解“問(wèn)題樓盤(pán)”,推動(dòng)解決“回遷難”600套、“入住難”7300套以上,持續(xù)開(kāi)展“辦證難”攻堅(jiān)行動(dòng),加大非住宅類(lèi)工業(yè)廠(chǎng)房、商業(yè)、車(chē)庫(kù)等辦證力度。實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)工程。合理確定空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、人口布局,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),爭(zhēng)取巴彥油田生產(chǎn)指揮中心、B-35地塊住宅小區(qū)、C-06地塊智慧小區(qū)的開(kāi)工建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。實(shí)施存量資源盤(pán)活工程。全面梳理和盤(pán)活各類(lèi)國(guó)有和社會(huì)存量資源,鼓勵(lì)支持閑置土地、廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)、商業(yè)門(mén)店等資產(chǎn)的出租轉(zhuǎn)讓?zhuān)行г黾迂?cái)政收入。積極利用閑置資產(chǎn)升級(jí)改造衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、體育健身、社區(qū)服務(wù)等公益項(xiàng)目,進(jìn)一步完善城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局,激活城市發(fā)展活力。實(shí)施城鄉(xiāng)溫暖工程。把解決群眾反映強(qiáng)烈的供暖問(wèn)題作為要事緊事,開(kāi)展“冬病夏治”工作,大力推進(jìn)老舊供熱管網(wǎng)改造,系統(tǒng)性解決好供暖問(wèn)題,構(gòu)建智能、高效、安全的供熱保障體系,讓廣大群眾暖居更暖心。
(六)聚焦改革開(kāi)放,全力為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。堅(jiān)持以改革破難題增動(dòng)力,以開(kāi)放聚資源拓空間,不斷激發(fā)內(nèi)生資源動(dòng)力,引入外部生產(chǎn)力,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,在建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡上再創(chuàng)新繁榮。
著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。把握市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì),穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),提振新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi),培育智能家居、文娛旅游等新型消費(fèi)。繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),提升黃河灣步行街、星月廣場(chǎng)等10個(gè)夜間消費(fèi)集聚區(qū)活躍度。常態(tài)化開(kāi)展政銀企協(xié)同行動(dòng),引導(dǎo)更多金融資源用于科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、中小微企業(yè)。落實(shí)自治區(qū)“旅游四地”建設(shè)戰(zhàn)略,大力弘揚(yáng)北疆文化,促進(jìn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)鏡湖、富強(qiáng)村、自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地“三位一體”和浩彤一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。培育壯大電商產(chǎn)業(yè),規(guī)范發(fā)展直播帶貨等新業(yè)態(tài),新增限上商貿(mào)流通企業(yè)5家。
著力提高對(duì)外開(kāi)放能級(jí)水平。主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),積極參與共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)交流合作,以市府意識(shí)積極與兄弟旗縣合力引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè),探索“飛地經(jīng)濟(jì)”模式,實(shí)現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)共建、合作共贏。鼓勵(lì)鼎業(yè)食品等6家外貿(mào)企業(yè),積極走出去建設(shè)海外倉(cāng)。支持農(nóng)高區(qū)及物流園區(qū)建設(shè),參與打造西部陸海新通道和黃河物流大通道。積極探索“保稅+”新業(yè)態(tài),打造進(jìn)出口商品展示及銷(xiāo)售集散地,全年外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%以上。
著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。聚焦“科技突圍”工程,緊盯高端制造、專(zhuān)精特新等核心領(lǐng)域,加大科技投入,培育新產(chǎn)業(yè),搶占新賽道。加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、地理標(biāo)志保護(hù)和品牌建設(shè),備案高新技術(shù)企業(yè)8個(gè)、入庫(kù)自治區(qū)科技型中小企業(yè)50家,培育“專(zhuān)精特新”和創(chuàng)新型企業(yè)10戶(hù)以上,新增規(guī)上企業(yè)7戶(hù)以上,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體增實(shí)力、上規(guī)模、提效益。
著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服改革”,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),構(gòu)建一體化政府服務(wù)平臺(tái),整合各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源,提供一站式、全方位的在線(xiàn)服務(wù),增強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)效能,提升辦理信息化水平。推動(dòng)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)受理、派發(fā)、辦理、督辦、回訪(fǎng)的閉環(huán)運(yùn)行,不斷提升辦結(jié)率和滿(mǎn)意度。繼續(xù)推行“雙承諾、容缺受理”等政策,落實(shí)“幫辦代辦”制度,開(kāi)辟綠色通道,讓企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)。
(七)聚焦保障和改善民生,全力順應(yīng)美好生活新期待。堅(jiān)持在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板,切實(shí)把群眾的小事當(dāng)成政府的大事辦好辦實(shí)。
守好民族團(tuán)結(jié)生命線(xiàn)。緊緊圍繞“七個(gè)作模范”的要求,高質(zhì)量完成好“籽籽相擁 同心筑夢(mèng)”主題“十個(gè)一”工程,講清“六句話(huà)的事實(shí)和道理”,讓“三個(gè)離不開(kāi)”“四個(gè)與共”“五個(gè)認(rèn)同”思想融入各族群眾血脈,教育引導(dǎo)各族人民更加由衷地感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走,構(gòu)筑共有精神家園,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。
著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,落實(shí)“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古行動(dòng)”,完善高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持體系,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3080人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.1萬(wàn)人、發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1500萬(wàn)元以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)。
提升社會(huì)保障水平。全力推進(jìn)“綜合柜員制”模式,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,落實(shí)好困難群體代繳保險(xiǎn)費(fèi)等便民政策,確保救助政策落實(shí)率100%,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在96%以上。落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、低保、特困、“五保”等人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持關(guān)口前移,持續(xù)加大欠薪治理力度,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。做好“一老一小”照護(hù)服務(wù),爭(zhēng)取托育服務(wù)中心、雙河康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),推進(jìn)曙光鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)分院順利運(yùn)營(yíng),完成24個(gè)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。
持續(xù)辦好人民滿(mǎn)意教育。積極推動(dòng)教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃,通過(guò)城鄉(xiāng)聯(lián)盟辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué),持續(xù)優(yōu)化城區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局,推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),深化教育交流合作培訓(xùn),公開(kāi)招聘教師190人以上。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為,推進(jìn)普通高中新高考改革,推動(dòng)“雙減”政策落地落實(shí)。
推動(dòng)健康臨河建設(shè)。樹(shù)立全方位、全周期的大衛(wèi)生、大健康理念,全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,建好建強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體,進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平,完善醫(yī)共體專(zhuān)科中心建設(shè),擴(kuò)大“5G”技術(shù)運(yùn)用范圍,讓群眾在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。積極推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革,大力培養(yǎng)全科醫(yī)生,積極引進(jìn)高層次急需緊缺醫(yī)療人才。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康臨河行動(dòng),普及健康文明的生活理念。
(八)聚焦穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境,全力防風(fēng)險(xiǎn)保安全。堅(jiān)持底線(xiàn)思維,切實(shí)提高防范、化解、管控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力,在筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障上展現(xiàn)新作為。
提升社會(huì)治理能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)代辦制,強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng),提升信訪(fǎng)工作法治化水平。加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)供給和社工服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)“五社聯(lián)動(dòng)”,打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的治理共同體。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控,推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡,進(jìn)一步提升群眾安全感。加強(qiáng)“雪亮工程”大數(shù)據(jù)深度運(yùn)用,構(gòu)建智慧治理體系,更好地為群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線(xiàn)思維,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),提高防控能力,科學(xué)有效處置各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)決遏制債務(wù)增量,穩(wěn)妥化解債務(wù)存量,加強(qiáng)融資平臺(tái)公司治理,積極推進(jìn)地方法人銀行機(jī)構(gòu)問(wèn)題資產(chǎn)清收處置工作,積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加大解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題力度,有力有效做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全防線(xiàn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),常態(tài)化抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻?/span>特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防歷史遺留問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件預(yù)防處置能力,切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。持續(xù)推動(dòng)“明廚亮灶”,全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管,形成全覆蓋、全過(guò)程的監(jiān)管鏈條,創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。
同時(shí),加強(qiáng)國(guó)防教育和后備力量建設(shè),做好軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障,抓好退役軍人服務(wù)保障工作,積極爭(zhēng)創(chuàng)新一輪自治區(qū)雙擁模范城。大力發(fā)展婦女兒童、青年、殘疾人和紅十字等事業(yè),加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、通信、外事僑務(wù)等事業(yè)再上新臺(tái)階。
(九)聚焦政府自身建設(shè),全力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府
為政之要,重在力行,貴在擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)決扛起市府之責(zé),在辦好“兩件大事”中做到“忠誠(chéng)干事、依法干事、擔(dān)當(dāng)干事、廉潔干事”,持續(xù)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強(qiáng)化政治意識(shí),切實(shí)做到忠誠(chéng)為民。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)。堅(jiān)持“第一議題”制度,第一時(shí)間學(xué)習(xí)、第一時(shí)間落實(shí),堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想,政策向民生聚焦,財(cái)力向民生傾斜,服務(wù)向民生覆蓋,推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
強(qiáng)化法治意識(shí),切實(shí)做到依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想,自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法,營(yíng)造辦事靠制度、解決問(wèn)題靠法治的良好環(huán)境。自覺(jué)主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則、重大行政決策程序,繼續(xù)落實(shí)好政務(wù)公開(kāi)制度,充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
強(qiáng)化落實(shí)意識(shí),切實(shí)做到擔(dān)當(dāng)實(shí)干。樹(shù)立“以實(shí)績(jī)實(shí)干論英雄”導(dǎo)向,推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前列、爭(zhēng)創(chuàng)一流。持續(xù)精文減會(huì),下大力氣解決好“三多三少三慢”問(wèn)題,騰出更多時(shí)間精力抓落實(shí)。增強(qiáng)報(bào)賬意識(shí)、交卷意識(shí)、成果意識(shí),全面推行工作項(xiàng)目化、清單式管理,推動(dòng)規(guī)劃圖變施工圖、任務(wù)單變成績(jī)單,以新業(yè)績(jī)推動(dòng)臨河區(qū)綠色高質(zhì)量新發(fā)展。
強(qiáng)化廉潔意識(shí),切實(shí)做到勤政廉政。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。堅(jiān)持厲行節(jié)約,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),大力壓減一般性支出。加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政教育,營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。
各位代表!奮斗鑄就輝煌,實(shí)干贏得未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記囑托、感恩奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為、善于成事,奮力譜寫(xiě)臨河現(xiàn)代化絢麗篇章!