海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理部門(mén)，承擔(dān)著口岸監(jiān)管、關(guān)稅征管、打擊走私、檢驗(yàn)檢疫、統(tǒng)計(jì)分析等諸多重要職能，掌握著事關(guān)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大量國(guó)家秘密。隨著“開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大”，海關(guān)保密工作面臨著越來(lái)越復(fù)雜和嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。“我們一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保密工作的重要指示批示精神，高度重視內(nèi)外環(huán)境形勢(shì)變化，進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作，維護(hù)黨和國(guó)家秘密，特別是核心秘密的安全。”海關(guān)總署黨委書(shū)記、署長(zhǎng)倪岳峰反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
高位引領(lǐng)
海關(guān)隊(duì)伍龐大，涉密業(yè)務(wù)多，涉密程度深。哪里有業(yè)務(wù)，哪里就有保密，保密工作任務(wù)之艱巨、責(zé)任之重大，由此可見(jiàn)。為此，總署領(lǐng)導(dǎo)多次要求：“各部門(mén)要切實(shí)做到保密工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有效應(yīng)對(duì)保密工作面臨的新挑戰(zhàn)?！?/span>
據(jù)了解，總署黨委堅(jiān)持將保密工作納入重要議事日程，定期聽(tīng)取保密工作情況匯報(bào)，部署落實(shí)保密工作要求，并將日常保密工作所需經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算；總署保密委員會(huì)堅(jiān)持例會(huì)制度和報(bào)告制度，研究解決保密重大問(wèn)題并及時(shí)向黨委匯報(bào)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)建設(shè)等問(wèn)題的解決；歷屆總署保密委員會(huì)主任作為保密工作的總指揮，均把大事難事直接抓在手上，著力推動(dòng)，抓好協(xié)調(diào)；總署機(jī)關(guān)和47個(gè)直屬單位均設(shè)有保密委員會(huì)及其辦公室，定期召開(kāi)保密委員會(huì)議，并在制度上明確：各級(jí)海關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人作為保密工作第一責(zé)任人，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各部門(mén)（單位）分管負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)（單位）的保密工作負(fù)責(zé)，各海關(guān)工作人員對(duì)本崗位的保密工作負(fù)責(zé)。
海關(guān)具有垂直管理體制和準(zhǔn)軍事化管理的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)工作可以“一竿子插到底”，確保上下一心、行動(dòng)一致。總署保密辦充分利用這項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，花心思下力氣做好頂層設(shè)計(jì)。他們結(jié)合保密工作新形勢(shì)新要求和自身業(yè)務(wù)需求與特點(diǎn)，認(rèn)真做好保密規(guī)章制度的修訂完善，從上到下扎緊扎牢保密工作的“制度籠子”。目前，已制定修訂涉及定密解密、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、人員管理、文件管理、信息發(fā)布、應(yīng)急處置等10個(gè)方面40余項(xiàng)保密管理規(guī)章制度，確保海關(guān)各級(jí)保密工作機(jī)構(gòu)有規(guī)可依、有章可循。
高懸利劍
“好像歷經(jīng)了一場(chǎng)風(fēng)暴?！币晃坏胤疥P(guān)員坦陳經(jīng)歷海關(guān)保密檢查時(shí)的感覺(jué)，“用戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰來(lái)形容也不為過(guò)?！?/span>
海關(guān)總署保密辦深諳保密監(jiān)督檢查的“利劍”作用，并使之常態(tài)化、制度化。他們每年堅(jiān)持組織開(kāi)展總署機(jī)關(guān)保密大檢查和全國(guó)海關(guān)保密專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)47個(gè)直屬海關(guān)單位以及隸屬海關(guān)一個(gè)個(gè)地“過(guò)篩子”，不留死角。2019年，總署機(jī)關(guān)開(kāi)展了兩次保密檢查，共檢查計(jì)算機(jī)近5000臺(tái)，篩查文件逾百萬(wàn)份，糾正違規(guī)問(wèn)題200余個(gè)，檢查非涉密網(wǎng)郵件6萬(wàn)余封?！笆濉逼陂g，累計(jì)開(kāi)展各直屬海關(guān)單位專(zhuān)項(xiàng)檢查76次，檢查計(jì)算機(jī)6000余臺(tái)，反饋問(wèn)題數(shù)百條，并責(zé)成相關(guān)單位立行立改。
在海關(guān)，保密查處從來(lái)不是輕飄飄的事，保密辦有兩套“重拳”。一是立規(guī)矩，明確檢查辦法：建立全國(guó)海關(guān)保密工作情況年度工作考評(píng)機(jī)制，將保密工作情況納入《海關(guān)綜合管理績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系》，并將保密規(guī)章制度執(zhí)行落實(shí)情況作為“一票否決”項(xiàng)，同時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作考核和責(zé)任追究制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部履行保密工作責(zé)任情況納入民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容；二是打板子，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)力度：以2019年為例，總署機(jī)關(guān)對(duì)27名違反保密規(guī)定的責(zé)任人依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，依據(jù)《保密違法違紀(jì)行為處分建議辦法》，對(duì)1人給予記過(guò)處分并因機(jī)構(gòu)變動(dòng)移交相關(guān)部門(mén)處理，責(zé)令26人在部門(mén)全體會(huì)議上進(jìn)行檢查、由本部門(mén)保密委員進(jìn)行批評(píng)教育，7人取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，同時(shí)在全國(guó)海關(guān)進(jìn)行通報(bào)，要求各級(jí)海關(guān)單位舉一反三、引以為戒，認(rèn)真排查保密管理薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，狠抓制度落實(shí)。
高效宣教
“‘上醫(yī)醫(yī)未病’，要把思想隱患在苗頭時(shí)掐滅?！薄昂ｊP(guān)全體工作人員的保密意識(shí)提高了，失泄密的風(fēng)險(xiǎn)隱患就降低了，這兩者是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。” 總署保密辦機(jī)要保密處處長(zhǎng)喬斌在談到保密宣教時(shí)深有感觸地說(shuō)。
總署保密辦始終把保密宣教培訓(xùn)作為保密工作的重點(diǎn)。他們開(kāi)動(dòng)腦筋，下大力氣組織開(kāi)展“多形式、多層次、多主題”的全員保密宣傳教育活動(dòng)。
比如，組織總署機(jī)關(guān)涉密人員包括全體總署領(lǐng)導(dǎo)分批參加中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密教育實(shí)訓(xùn)平臺(tái)培訓(xùn)，確保參加比率達(dá)到100%；為強(qiáng)化直屬海關(guān)單位保密工作機(jī)構(gòu)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的業(yè)務(wù)能力，每年舉辦1期全國(guó)海關(guān)機(jī)要保密培訓(xùn)班，每年舉辦兩期基層海關(guān)保密干部培訓(xùn)班，并探索開(kāi)展一竿子到底的片區(qū)培訓(xùn)班；編制《保密檢查目錄》《保密基本要求》等工作手冊(cè)，梳理出保密具體要求，便于機(jī)關(guān)工作人員快速掌握；常年為全國(guó)海關(guān)征訂《保密工作》雜志、配發(fā)《黨政干部和涉密人員保密常識(shí)必知必讀》《保密警示教育系列案例微電影》等保密刊物和學(xué)習(xí)資料。
豐富的宣教經(jīng)驗(yàn)，也讓總署保密辦在全國(guó)保密領(lǐng)域的“才藝比拼”中脫穎而出。2019年，在國(guó)家保密局舉辦的“保密伴我行，護(hù)航新時(shí)代”保密宣傳教育作品征集評(píng)選活動(dòng)中，全國(guó)海關(guān)共有6部作品獲獎(jiǎng)，成績(jī)亮眼。
高招頻出
突如其來(lái)的專(zhuān)項(xiàng)工作往往是檢驗(yàn)一支隊(duì)伍綜合素質(zhì)的試金石。近兩年，總署保密辦先后接到了解密試點(diǎn)工作和疫情期間保密工作兩張“考卷”，在“答題”過(guò)程中，總署保密辦的同志們高招頻出，取得了出色的成績(jī)，不僅凸顯了過(guò)硬的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力，也展現(xiàn)了始終將國(guó)家安全扛在肩頭的大擔(dān)當(dāng)。
面對(duì)解密試點(diǎn)這張“考卷”，總署高度重視，建立健全了組織架構(gòu)：成立解密試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總署黨委委員、保密委員會(huì)副主任黃冠勝任組長(zhǎng)，總署保密委員會(huì)專(zhuān)職委員、保密辦主任江林任副組長(zhǎng)，署內(nèi)各部門(mén)保密委員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)總署解密試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)解密試點(diǎn)各項(xiàng)組織推進(jìn)工作，同時(shí)建立橫向分工合作、縱向分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)一致推進(jìn)解密試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。
“確保國(guó)家秘密安全的同時(shí)，還要便利信息資源合理利用，這是解密工作的準(zhǔn)繩。但是，怎么解？怎么才能精準(zhǔn)地解？此外，在密件尋根溯源的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)的部門(mén)不存在了、業(yè)務(wù)職能變化了、人員離職了，這些又怎么處理？落到具體工作上，必須抽絲剝繭地反復(fù)研討與論證，并在實(shí)際操作中不斷修正?！眴瘫蟾嬖V記者。
據(jù)了解，總署保密辦確定了兩個(gè)抓手：一是工作機(jī)制，按照國(guó)家保密局解密試點(diǎn)工作方案和實(shí)施辦法要求，制定《海關(guān)總署國(guó)家秘密解密試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《海關(guān)總署國(guó)家秘密解密審核工作機(jī)制》，明確工作目標(biāo)任務(wù)、范圍內(nèi)容、實(shí)施辦法以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，規(guī)范解密工作標(biāo)準(zhǔn)；二是溝通機(jī)制，除要求各部門(mén)對(duì)照國(guó)家秘密事項(xiàng)目錄，逐份文件提出解密、密級(jí)變更意見(jiàn)外，還與檔案部門(mén)定期會(huì)商，與其他部門(mén)常態(tài)化交換意見(jiàn)，同時(shí)，保密辦抽調(diào)人員組成專(zhuān)門(mén)力量，與各部門(mén)逐一對(duì)接，指導(dǎo)解密工作，并在保密辦設(shè)立專(zhuān)人專(zhuān)線，隨時(shí)解答、處置解密過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
防疫期間的保密工作同樣是張大“考卷”。隨著全國(guó)疫情的有效控制和全球疫情的快速蔓延，“外防輸入”成為我國(guó)當(dāng)前防控工作的重中之重，嚴(yán)守國(guó)門(mén)第一道防線的千鈞重?fù)?dān)就落在海關(guān)肩上，全國(guó)各個(gè)口岸就是抗擊疫情的一個(gè)個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。如何確保疫情期間產(chǎn)生的海量涉密、敏感信息的安全，擺在了總署保密辦面前。
前所未有的情況，帶來(lái)前所未有的難題。比如，武漢封城了，人不能出來(lái)，但涉密文件還要進(jìn)出，怎么確保安全？居家辦公，互聯(lián)網(wǎng)使用不可避免，怎么處理公務(wù)？這些都沒(méi)有前人經(jīng)驗(yàn)可以借鑒?？偸鹬饕I(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示指示，要求務(wù)必做好抗擊疫情期間的各項(xiàng)保密工作，確?？挂吖ぷ饔行蜷_(kāi)展。總署保密辦的同志們感到“壓力陡增”“總揪著心”，接連召開(kāi)多次會(huì)議，直到打磨出一整套應(yīng)對(duì)方案。
在這套方案里，總署保密辦明確了4個(gè)“嚴(yán)格管理”：嚴(yán)格移動(dòng)辦公保密管理，明令禁止在互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、視頻會(huì)議系統(tǒng)中涉及國(guó)家秘密；嚴(yán)格涉密載體管理，從嚴(yán)管控疫情防控部門(mén)涉密敏感文件資料，并與文件資料印制部門(mén)和會(huì)議主辦部門(mén)建立配合機(jī)制；嚴(yán)格涉密介質(zhì)管理，督促其按工作需要最小化原則控制知悉范圍，實(shí)行審批打印、集中歸口刻錄等制度；嚴(yán)格涉密人員管理，尤其加強(qiáng)短期工作人員和新入職人員的保密教育培訓(xùn)，并全面排查離職離崗涉密人員的從業(yè)情況。
同時(shí)，總署保密辦再擎檢查利劍，采取自查、后臺(tái)復(fù)查和現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的方式，自4月20日起組織開(kāi)展為期兩個(gè)半月的保密檢查，覆蓋涉密網(wǎng)、非涉密網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、中央文件、密級(jí)文件、辦公場(chǎng)所、涉密人員、手機(jī)使用管理等，發(fā)揮以查促管、促教、促防、促改的作用，確保疫情期間國(guó)家秘密全流程閉環(huán)管理。
“全國(guó)保密工作先進(jìn)集體的稱(chēng)號(hào)是莫大的榮譽(yù)，但這不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)?！苯种魅涡蜗蟮乇扔鞯?，“保密工作只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，是不能歇的接力賽。今天的我們，不能躺在昨天的功勛上志得意滿(mǎn)，而要更加低下頭、邁開(kāi)步，把我們這一棒跑穩(wěn)跑快，為下一棒奠定基礎(chǔ)。一棒接一棒地接力奮斗，才能推動(dòng)明天的保密工作更有作為，確保國(guó)家大門(mén)堅(jiān)如鋼鐵、固若磐石?！?/span>
蒙公網(wǎng)安備：15080202000021號(hào)